I OZ 197/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 761/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na "postępowanie Starosty [...] z dnia 4 maja 2022 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 20 grudnia 2023 r. odrzucił zażalenie J. J. na postanowienie Sądu z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie ze skargi J. J. na "postępowanie Starosty [...] z dnia [...] maja 2022 r. znak: [...]" w przedmiocie ustalenia odszkodowania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazywał, że zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego do zażalenia z dnia 9 grudnia 2022 r. wniesionego na postanowienie z 23 listopada 2022 r. w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 28 stycznia 2023 r. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 marca 2023 r. sygn. akt I OZ 62/23 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 6 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2023 r. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 19 maja 2023 r. odrzucił powyższe zażalenie a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 września 2023 r. sygn. akt I OZ 367/23 oddalił zażalenie skarżącego wniesione od postanowienia WSA w Krakowie. Pomimo tego, do dnia wydania zaskarżonego postanowienia, skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 23 listopada 2022 r., co zdaniem Sądu, prowadzić musiało do jego odrzucenia, w świetle art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie na to postanowienie złożył J. J., domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również zażalenie. Jeśli zażalenie nie zostało należycie opłacone, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia, uiścił opłatę, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W art. 239 p.p.s.a. ustawodawca przewidział dwa rodzaje zwolnień od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych – z mocy ustawy, bądź przyznane przez Sąd. Niniejsza sprawa nie należy jednak do kategorii spraw, które z mocy ustawy są zwolnione od wpisu. Z akt nie wynika także, aby skarżącemu w niniejszej sprawie przyznane zostało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że stan faktyczny niniejszej sprawy obligował Sąd I instancji do odrzucenia zażalenia w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. W sprawie bezsporne bowiem jest, iż pomimo skutecznego wezwania skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 9 grudnia 2022 r. wniesionego na postanowienie z 23 listopada 2022 r., skarżący nie uczynił zadość temu wezwaniu i nie uzupełnił braku fiskalnego zażalenia. Zaskarżone postanowienie z 20 grudnia 2023 r. odpowiada zatem prawu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.