II SA/Kr 602/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lutego 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną K. G. od wyroku WSA w Krakowie z dnia 19 września 2019 r. 2. zwrócić K. G. wniesiony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) zł.

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.) pismo strony powinno zawierać - w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brzmienie to zostało nadane ustawą z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 934) – zwanej dalej "ustawą nowelizującą". Zgodnie z art. 5 ustawy nowelizującej do postępowań prowadzonych na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 (tj. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że: 1) w postępowaniach tych strona może dokonać wyboru wnoszenia pism za pośrednictwem systemu teleinformatycznego wykorzystywanego przez sąd do obsługi doręczeń oraz ich doręczania przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej; 2) do pierwszego pisma wniesionego przez stronę w danej sprawie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 46 § 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Ustawa nowelizująca weszła w życie z dniem 31 maja 2019 r. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w kwietniu 2019 r., a zatem przed wejściem w życie powołanej nowelizacji. Zastosowanie winien więc znaleźć art. 5 pkt 2 ustawy nowelizującej. Wpradzie pierwszym pismem wniesionym przez skarżącego po wejściu w życie ustawy nowelizującej był wniosek o sporzadzenie uzasadnienia wyroku (k. 36), niemniej jednak skarżący nie został wówczas wezwany do usunięcia omawianego braku. Kolejnym pismem K. G. była skarga kasacyjna, która w dalszym ciągu nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Dlatego też zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2019 r. skarżacy został wezwany do uzupełnienia tego braku formalnego skargi kasacyjnej, którego jednak nie uzupełnił. Z tego względu wniesiona przez K. G. skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten stanowi: Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. O zwrocie wniesionego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.