II SA/Kr 498/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kopeć po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. F. na uchwałę Nr XXXIX.337.2017 Rady Gminy Czernichów z dnia 28 sierpnia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Nowa Wieś Szlachecka postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wniesiony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) zł.

Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi konsekwencją ich nieuzupełnienia jest odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała brak formalny w postaci braku podpisu skarżącego. Pismem z dnia 19 kwietnia 2024 r. (k. 17) skarżący został wezwany o podpisanie skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 24 kwietnia 2024 r. Dnia 25 kwietnia 2024 r. do akt sprawy drogą elektroniczną (za pośrednictwem platformy ePuap) wpłynęło pismo skarżącego, do którego załączono trzy strony dokumenty skargi w formacie PDF z własnoręcznym podpisem na każdej ze stron (k. 24 – 26). Załącznik ten nie był jednak podpisany elektronicznie. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu 7 sędziów z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. I FPS 2/21 (dostępnej w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych): zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Skarga, stanowiąca załącznik do wskazanego wcześniej pisma, nie jest podpisana w żaden ze wskazanych sposobów - stanowi jedynie skan pisma podpisanego osobiście. Tym samym braki skargi nie zostały uzupełnione. Skarżący nie uzupełnił braków zgodnie z wezwaniem, dlatego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.