II SA/Kr 381/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: SWSA Magda Froncisz SWSA Joanna Człowiekowska Protokolant: sekretarz sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 4 lutego 2026 r., znak: SKO.Oś/4170/22/2026 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. uchylić postanowienie z dnia 27 maja 2026 r. o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. III. zwrócić stronie skarżącej Towarzystwu [...] z siedzibą w K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 października 2025 r. znak SKO.PW/4171/41/2025 utrzymano w mocy decyzję organu I instancji t.j. Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2025 r. znak WS-08.6331.4.2025.WM nakazującą Pani E. C.-S. usunięcie nawiezionej ziemi na działce nr [...] obr. [...] w K. oraz wykonanie następujących urządzeń zapobiegających szkodom: - ukształtowanie dna podłoża z minimalnym spadkiem 0,005 w kierunku ulicy M. . Na tak przygotowanym podłożu ułożyć rurę drenarską o minimalnym przekroju 100 mm w obsypce o średnicy ziaren 1, 2 mm (grubość obsybki nad i pod rurę powinna wynosić co najmniej 0, 15 m). Dla zabezpieczenia przed kolmatacją nad rurą drenarską należy zastosować geowłókninę, a następnie wyrównać materiałem rodzimym - podłączenie wylot rury drenarskiej do planowanego odpływu z działki [...] do kanalizacji deszczowej ul. M. . W sentencji decyzji wskazano również, że dodatkowo należy wykonać obniżenie terenu w pasie o szerokości 1m wzdłuż muru granicznego z działka [...], tak by korona muru znajdowała się 0, 2 m powyżej terenu działki [...] Należy naprawić pęknięcia muru, aby zapobiec jego degradacji w przyszłości. W przypadku uszkodzenia muru w trakcie prowadzonych prac należy wykonać jego rekonstrukcję tak, aby mur był zagłębiony w podłożu 0, 6-0, 7 m poniżej gruntu na działce [...] Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym. Postępowanie zostało wszczęte na wniosek z 24 maja 2004 r., a zatem sprawa była rozpoznawana zgodnie z przepisami intertemporalnymi w oparciu o przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne. W trakcie prowadzonego postępowania została sporządzona opinia biegłego, która potwierdziła nawiezieni ziemi na działkę [...], co spowodowało zmianę stanu wody na gruncie ze szkodą dla działki [...] Rozstrzygnięcie organów obu instancji bazuje na opinii biegłego, który wskazał, że w terenie panują skomplikowane warunki hydrologiczne, dokonane pomiary, obliczenia i analizy wskazują, że nawiezienie ziemi było przyczyną zmiany stanu wody na gruncie. Biegły stwierdził również szkodę – degradację elewacji zabudowanego tarasu budynku na działce [...], zaś w kanale naprawczym garażu zalega woda, co uniemożliwia jego wykorzystanie. Organ ustosunkował się do zgromadzonego materiału dowodowego (znajdujących się w aktach opinii T. N. z 2024 r., J. W. z 2007 r. oraz opinii J. M. i S. M. z 2005 r.). Wskazano, że w opinii T. N. wykonano większą ilość sąd, wykonano sondy badawcze również na działce [...], wykonano 45 punktów pomiarowych, które zestawiono ze sobą i zamieszczono na mapie, przedstawiono bilans wód opadowych, określono zlewnię terenu, dokonano analizy kierunków spływu wód powierzchniowych. Organ uznał, że ta ostatnia ekspertyza jest bardziej kompleksowa i szczegółowa. Biegły T. N. zaproponował również rozwiązanie problemu, z którym zgodziły się organy. Na powyższą decyzję skargę złożył K. S.. Skarżący akcentuje, że co do zasady akceptuje zaskarżona decyzję i wnosi jedynie o jej uzupełnienie we wskazanym w skardze kierunku. Mianowicie jeśli chodzi o połączenie wylotu rury drenarskiej do planowanego odpływu z działki [...] do kanalizacji deszczowej ul. M. , to Skarżący wskazuje, że przewidywana w projekcie budowlanym zatwierdzonym pozwoleniem na budowę z 16 listopada 2022 r. kanalizacja deszczowa powinna być tak przeprojektowana, aby zapewnić możliwość wykonania ze spadkiem przyłączenia do niej i swobodnego przepływu wód drenarskich z wylotu rury drenarskiej, czego w zaskarżonej decyzji nie wskazano. Odprowadzenie wód do sieci kanalizacji deszczowej ul. M. z rury drenarskiej musi być zaprojektowane poniżej wylotu tej rury, a na obecnym etapie projektu budowlanego kanalizacja deszczowa tego warunku nie spełnia. Na rozprawie w dniu 10 czerwca 2026 r. pełnomocnik Skarżącego, w jego obecności, oświadczył, że Skarżący cofa skargę. Oświadczenie zostało ujęte w protokole z rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.t.j. z 2026 r. poz.143, dalej p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub Sygn. akt II SA/Kr 1647/25 spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona Skarżąca podczas rozprawy cofnęła skargę, a Sąd nie znalazł okoliczności, które uzasadniałyby uznanie tegoż cofnięcia za niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.