II SA/Kr 265/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: SWSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2019 r. w Krakowie sprawy ze skargi Wspólnoty [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 grudnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: skargę odrzucić.

Wspólnota Mieszkaniowa [...] działając przez M. G. wniosła do tut. Sądu skargę z dnia 31.01.2019r. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 grudnia 2018r. w sprawie znak: [...] oraz [...] Pismem z dnia 18 kwietnia 2019 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 kwietnia 2019 r. Wspólnota [....] wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 31.01.2019r. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego znak: [...], [...] z dnia 14 grudnia 2018r. poprzez podpisanie złożonej skargi oraz jej 76 odpisów przez drugiego członka zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej – M. W.. Sąd poinformował, że podpisanie skargi wyłącznie przez członka zarządu – M. G. nie spełnia wymogu prawidłowej reprezentacji Wspólnoty. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że podjęto próbę doręczenia wezwania w siedzibie Wspólnoty w dniu 25 kwietnia 2019 r., wezwanie powtórnie awizowano zaś w dniu 6 maja 2019r., pismo następnie zwrócono do Sądu w dniu 21 maja 2019r. Jako powód zwrotu podano niepodjęcie przesyłki w terminie. Sąd zważył co następuje: Na wstępie wypada wskazać, że na podstawie art. 67 § 2 p.p.s.a pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. Zgodnie natomiast z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób opisany w art. 65 – 72 p.p.s.a. pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia, o którym mowa w § 2, zgodnie z § 2 ww. zawiadomienie w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Art. 73 § 3 p.p.s.a. stanowi z kolei, że w przypadku niepodjęcia pisma w sposób określony w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Art. 73 § 4 p.p.s.a. kreuje zaś tzw. fikcję doręczenia stanowiąc, że doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Ze stanu faktycznego niniejszej sprawy wynika, że próbę doręczenia pisma wzywającego do uzupełnienia braków formalnych skargi podjęto w dniu 25 kwietnia 2019 r., w tym dniu pismo złożono bowiem w placówce pocztowej w rozumieniu art. 73 § 1 p.p.s.a. Od 25 kwietnia 2019 roku należy więc liczyć 14 - dniowy termin, z którego upływem na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane. Zgodnie z powyższym, należy przyjąć, że pismo zostało doręczone Wspólnocie Mieszkaniowej w dacie 9 maja 2019 r. W wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi termin na dokonanie tej czynności zakreślono na 7 dni od dnia doręczenia wezwania, upływał więc on w dniu 16 maja 2019 r. Przed upływem tego terminu Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych pisma, zatem upłynął on bezskutecznie. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie sytuacja taka miała miejsce, skargę należało więc na podstawie przywołanego przepisu odrzucić.