II SA/Kr 260/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.N. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 17 grudnia 2012 r. ( ) w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych

W dniu 7 marca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął na urzędowym formularzu PPF wniosek M.N. o zwolnienie od kosztów sądowych. Z ww. formularza wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwójką dorosłych dzieci.. Dochód z tytułu zatrudnienia w przypadku skarżącej wynosi 2000 zł, a w przypadku męża skarżącej 1800 zł. Skarżąca jest właścicielką domu o pow. 180 m² oraz nieruchomości rolnej o pow. 1,25 ha. M.N. podała, że większa część wspólnych dochodów jest przeznaczona na utrzymanie rodziny i opłatę za studia zaoczne niepracujących dzieci. Nadto zaciągnęła dług na przystosowanie mieszkania na potrzeby chorej matki. Dodała, że z uwagi na chorobę męża znajduje się w ciężkiej sytuacji materialnej. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez udokumentowanie wydatków na utrzymanie, wyjaśnienie w jaki sposób wykorzystywane są nieruchomości gruntowe, przedłożenie zeznań podatkowych skarżącej oraz jej męża za 2012 r., przedłożenie zaświadczeń z urzędu komunikacji o pojazdach zarejestrowanych na nazwisko skarżącej oraz wspólnie z nią gospodarujących, wyjaśnienie jakie są koszty skarżącej dotyczące opłaty za studia dzieci, a także przedstawienie rachunków bankowych strony oraz osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym z ostatnich trzech miesięcy. W wezwaniu zastrzeżono rygor pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca nie uzupełniła wniosku we wskazanym terminie. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2014 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pozostawił wiosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania. Od powyższego zarządzenia skarżąca wniosła sprzeciw. Podniosła, że wiosek o przyznanie prawa pomocy nie wymagał uzupełnienia dokumentami i oświadczeniami, dlatego winien być rozpoznany poprzez udzielenie zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Artykuł 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) stanowi, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z treścią § 3 w/w przepisu Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei zgodnie z art. art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy zwolnienie w zakresie częściowym ma miejsce, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona dochodząca swoich praw na drodze sądowej ma prawo do ubiegania się o przyznanie jej prawa pomocy, jednakże dla skuteczności złożonego w tej materii wniosku zobowiązana jest spełnić przesłanki określone przepisami prawa, które regulują instytucję prawa pomocy. Na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa więc ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W przedmiotowej sprawie z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca wnosiła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku skarżącej nie wynika jednak jaka jest jej faktyczna sytuacja majątkowa. Wzywana do uzupełnienia wniosku nie wyjaśniła w jaki sposób wykorzystywane są nieruchomości gruntowe, jakie są koszty skarżącej dotyczące opłaty za studia dzieci; nie przedłożyła zeznań podatkowych własnych oraz męża za 2012 r., zaświadczeń z urzędu komunikacji o pojazdach zarejestrowanych na nazwisko skarżącej oraz wspólnie z nią gospodarujących, rachunków bankowych skarżącej oraz osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym z ostatnich trzech miesięcy. udokumentowanie wydatków na utrzymanie Brak udzielenia pełnej odpowiedzi na wezwanie uniemożliwiło Sądowi dokonanie oceny sytuacji majątkowej skarżącej. Ponieważ skarżąca nie wykazała swojej sytuacji majątkowej, nie może być uznana za osobę zasługującą na przyznanie prawa pomocy, dlatego też jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245§3 ppsa oddalono.