II SA/Kr 1533/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w K. na decyzję nr 391/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 15 września 2023 r. znak: WOB.7721.177.2023.NOGI w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego budynku postanawia: odrzucić skargę

Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości przy ul. [...] w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję nr 391/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 15 września 2023 r. znak: WOB.7721.177.2023.NOGI nakazu usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego budynku. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2023 r. (k. 16 akt sądowych) Referendarz Sądowy wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: 1. złożenie dokumentów (w oryginale lub w uwierzytelnionych kopiach) określających sposób reprezentacji Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ulicy [...] w K. (np. uchwały lub umowy określające sposób zarządu oraz uchwały o wyborze zarządu); 2. podpisanie skargi przez osoby upoważnione do reprezentowania Wspólnoty; 3. wskazanie numeru REGON lub NIP strony skarżącej; 4. złożenie 1 odpisu skargi opatrzonego podpisem Ww. wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 4 stycznia 2024 r. (k. 19 akt sądowych). Ze znajdującego się w aktach zapisku urzędowego (k. 20 akt sądowych) wynika, że w dniu 11 stycznia 2024 r. skargę podpisał J. D.. Z kolei w dniu 12 stycznia 2024 r. J. D. złożył osobiście na dzienniku podawczym tut. Sądu 1 egzemplarz odpisu skargi oraz uchwałę z dnia 20 czerwca 2006 r. o powołaniu zarządu wspólnoty w osobach: J. D., S. K. i M. S.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 §2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1624 ze zm., dalej: P.p.s.a.) pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Z kolei w myśl 49 §1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzuceniu podlega skarga, której braki formalne nie zostały w terminie uzupełnione. Z przepisu tego wynika, że sąd administracyjny odrzuci skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, pomimo prawidłowego wezwania go do ich usunięcia. W niniejszej sprawie, strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia wymienionych powyżej braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. termin na uzupełnienie braków formalnych upływał w dniu 11 stycznia 2024 r. W dniu 11 stycznia 2024 r. skargę podpisał J. D.. W dniu 12 stycznia 2024 r. ww. przedłożył 1 odpis skargi oraz uchwałę o powołaniu zarządu wspólnoty w składzie 3 osobowym. Do chwili obecnej nie wskazano dokumentu określającego sposób reprezentacji wspólnoty ani numeru REGON lub NIP wspólnoty. W tym miejscu wyjaśnić należy, że gdy zarząd nieruchomością wspólną zostanie powierzony zarządcy, to zakres jego upoważnienia do działania w imieniu właścicieli lokali wynika z treści postanowień umowy lub uchwały właścicieli przewidzianych w art. 18 ust. 1 i 2a ustawy o własności lokali, a więc zarządca nie może reprezentować wspólnoty mieszkaniowej przed sądem, jeżeli nie legitymuje się odpowiednim pełnomocnictwem albo też stosowne upoważnienie nie znalazło się w umowie o określeniu zarządu bądź uchwale o zmianie tej umowy. W odróżnieniu od reprezentacji przez organ, zarządca nie działa jako wspólnota mieszkaniowa, gdyż między nią a tym zarządcą (osobą trzecią) istnieje dodatkowe ogniwo, którym jest oświadczenie woli o udzieleniu pełnomocnictwa (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjny w postanowieniu z 15 maja 2014 r, II FSK 949/14 (LEX nr 1467640). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.