II SA/Kr 1392/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2021 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy Chełmiec na zarządzenie pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 1 października 2020 r. znak NI.7023.1.167.2020.EZ w przedmiocie inwentaryzacji ogrzewania budynków w Małopolsce w zakresie źródeł ciepła postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Wójtowi Gminy Chełmiec uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Pismem z dnia 30 października 2020 r., złożonym w siedzibie organu w dniu 3 listopada 2020 r., Wójt Gminy Chełmiec złożył skargę na zarządzenie pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 1 października 2020 r., znak NI.7023.1.167.2020.EZ, w przedmiocie inwentaryzacji ogrzewania budynków w Małopolsce w zakresie źródeł ciepła. Zaskarżone zarządzenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 2 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zaskarżone zarządzenie pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska jest aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej "p.p.s.a."). Zgodnie zaś z art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Ponieważ ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na odnośne zarządzenie pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska rozpoczął bieg od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu (jest to najpóźniej dzień jego doręczenia – 2 października 2020 r.) i upłynął z dniem 2 listopada 2020 r. (uwzględniając dyspozycję art. 83 § 2 p.p.s.a). Skarga wniesiona w dniu 3 listopada 2020 r. jest zatem spóźniona. Sąd nie dopatrzył się przy tym okoliczności mogących wskazywać na brak winy skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, w uchybieniu terminu. W związku z powyższym należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a., dlatego też Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił tę skargę odrzucić (pkt 1 sentencji postanowienia). Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. O zwrocie wpisu, na podstawie powołanego przepisu, Sąd orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia.