II SA/Kr 1224/16

Dnia 12 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 12 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 lipca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. B. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.

Skarżąca M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 lipca 2016 r. (znak: [...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżąca zawarła we wniesionej skardze wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2017 r. Starszy Referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącej M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w następstwie czego skarżąca w dniu 30 stycznia 2017 r. (data prezentaty na dokumencie) wniosła sprzeciw od ww. postanowienia. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie utrzymał w mocy postanowienie Starszego Referendarza sądowego z dnia 3 stycznia 2017 r. oddalające wniosek M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2017 r. pismem z dnia 20 lutego 2017 r. wezwano skarżącą do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi w terminie. Opisane powyżej zarządzenie, zostało skutecznie doręczone w dniu 6 marca 2017 r. Niemniej jednak pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie uiściła należnego od wniesionej skargi wpisu. Pismem z dnia 17 marca 2017 r. (data prezentaty na dokumencie) skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując przy tym, że w dniach od 19 lutego do 14 marca 2017 r. przebywała w sanatorium, na potwierdzenie czego załączyła zaświadczenie lekarskie ZUS ZLA. Ponadto w dniu 22 marca 2017 r. skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 200 zł w kasie tut. Sądu. Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 lipca 2016 r. Pismem z dnia 2 maja 2017 r. (data prezentaty na dokumencie) skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2017 r. Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2017 r. (sygn. akt II OZ 812/17) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Przenosząc powyższe uregulowania prawne na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2017 r. pismem z dnia 20 lutego 2017 r. wezwano skarżącą do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane powyżej zarządzenie, zostało skutecznie doręczone w dniu 6 marca 2017 r., a w związku z tym termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upływał w dniu 13 marca 2017 r. Tymczasem w dniu 17 marca 2017 r. (data prezentaty na dokumencie) skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, który to wpis następnie uiściła w kasie tut. Sądu w dniu 22 marca 2017 r. Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zaś postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2017 r. (sygn. akt II OZ 812/17) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2017 r., w wyniku czego ww. postanowienie stało się prawomocne. Wymaga w tym miejscu również podkreślenia, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu, który to termin nie został jednocześnie stronie przywrócony wskutek wniesionego przez nią wniosku o przywrócenie terminu – jest bezskuteczna. Dlatego też należało uznać, że wobec nieuzupełnienia przez skarżącą ww. braków fiskalnych skargi w wyznaczonym do tego terminie oraz nieprzywrócenia terminu do ich uzupełnienia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w punkcie I sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 in principio i § 2 p.p.s.a., jak w punkcie II sentencji postanowienia.