II SA/Ke 983/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i C. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . z dnia 19 października 2021 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W dniu 23 listopada 2021 r. J. S. i C. S. wnieśli do tut. Sądu, datowaną na 19 listopada 2021 r., skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 października 2021 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2021 r. skarżący zostali wezwani usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swoich numerów PESEL i złożenie dwóch odpisów skargi, którymi mogą być także uwierzytelnione fotokopie. Dodatkowo J. S. została wezwana do wyjaśnienia, czy wskazanie jej imienia i nazwiska w skardze oznacza, że zaskarża ww. decyzję, a jeśli tak, to została zobowiązana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia jej skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącym w dniu 3 stycznia 2022 r. W dniu 4 stycznia 2022 r. skarżący uiścili kwotę wpisu, podali swoje numery PESEL, dołączyli własnoręcznie podpisane dwa egz. pisma do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 czerwca 2021 r. oraz dwa egz. pisma do tut. Sądu z dnia 14 grudnia 2021 r. w formie kserokopii. Nie został natomiast usunięty brak formalny w postaci dwóch odpisów skargi, tj. pisma datowanego na 19 listopada 2021 r. Dodatkowo J. S. nie usunęła braku w postaci własnoręcznego podpisania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "Ppsa", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Niezachowanie wymogów formalnych skutkuje wezwaniem strony skarżącej do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwań z dnia 27 grudnia 2021 r., nie zostały złożone brakujące dwa odpisy skargi. Złożone pisma nie są odpisami skargi datowanej na 19 listopada 2021 r. Są to zupełnie inne pisma. Niedołączenie przez stronę skarżącą żądanego odpisu skargi jest zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13). W konsekwencji należało stwierdzić, że skarżący nie usunęli braków formalnych skargi. Dodatkowo J. S. nie wykonała wezwania do podpisania skargi. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.