II SA/Ke 592/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 25 lipca 2017 r. M. S. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] r., znak: [...] stwierdzającą nieważność wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta Ostrowca Św. decyzji z dnia [...] r., znak: [...], przyznającej świadczenie wychowawcze na O. S. w kwocie 500 zł miesięcznie na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. W skardze wniesiono o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego, aby pobrane świadczenie nie podlegało zwrotowi, zasądzenie kosztów, ewentualnie o uchylenie decyzji organów obu instancji. W odpowiedzi na skargę Kolegium poinformowało Sąd o wydaniu w dniu 30 sierpnia 2017 r. decyzji, znak: [...], w której uwzględniło w trybie art. 54 § 3 Ppsa w całości skargę M. S. w ten sposób, że uchyliło zaskarżoną decyzję własną z dnia 4 lipca 2017 r. i umorzyło postępowanie w sprawie. Z uwagi na powyższe organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "Ppsa", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-2. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracji w trybie autokontroli przewidzianej w art. 54 § 3 zd. 1-3 Ppsa. W myśl tego przepisu organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie powyższy 30-dniowy termin bez wątpienia został przekroczony. Skarga wpłynęła bowiem do organu w dniu 26 lipca 2017 r., a decyzja w trybie autokontroli wydana została w dniu 30 sierpnia 2017 r. Za nieprawidłowe należy zatem uznać działanie organu w trybie autokontroli po upływie terminu wskazanego w art. 54 § 3 Ppsa. Nie ulega jednak wątpliwości, że wydana w trybie art. 54 § 3 Ppsa decyzja weszła do obrotu prawnego, nie podlegała zaskarżeniu, w związku z czym fakt uchybienia wspomnianemu terminowi nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy (por. też postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. I SA/Wr 1472/11). W związku z uwzględnieniem przez Kolegium skargi w trybie art. 54 § 3 Ppsa, doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji w całości i umorzenia postępowania w sprawie, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane skargą M. S. stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 Ppsa.