II SA/Ke 277/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 24 marca 2022 r., znak: SKO.PZ-71/6309/638/2021 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

W rozpoznawanej sprawie J. H. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 24 marca 2022 r., znak: SKO.PZ-71/6309/638/2021, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniami z dnia 9 czerwca 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL i adresu zamieszkania A. H., uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 90 zł za wydruk skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego oraz wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe zostały wysłane skarżącej za pośrednictwem platformy ePUAP i uznane za doręczone w dniu 2 lipca 2022 r. W dniu 8 lipca 2022 r. skarżąca nadesłała do tut. Sądu, za pomocą platformy ePUAP, pismo, w którym usunęła braki formalne skargi i wniosła o przywrócenie terminu do ich usunięcia. Pismo nie zostało opatrzone wymaganym podpisem zaufanym. Skarżąca wyjaśniła, że jej matka A. H. (zarazem uczestniczka postępowania) zmarła w dniu 27 czerwca 2022 r., a skarżąca jest jej jedyną spadkobierczynią. Numer telefonu do pobierania kodów autoryzacyjnych z systemu ePUAP jest numerem telefonu jej matki. Numer ten został zamknięty przez operatora i obecnie skarżąca nie ma możliwości podpisywania pism popisem zaufanym. W dniu 12 lipca 2022 r. skarżąca nadesłała do tut. Sądu za pomocą platformy ePUAP kolejne pismo, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i przywrócenie terminu do złożenia tego wniosku, powołując się na wadliwe funkcjonowanie portalu ePUAP uniemożliwiające składania podpisów elektronicznych. Również to pismo nie zostało opatrzone wymaganym podpisem zaufanym. W dniu 12 lipca 2022 r. skarżąca nadesłała do Sądu oba te pisma (z 8 i 12 lipca) podpisane podpisem własnoręcznym, nadane we francuskim urzędzie pocztowym. Zarządzeniem z dnia 2 września 2022 r. Starszy referendarz sądowy w tut. Sądzie pozostawił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych bez rozpoznania. Z kolei postanowieniem z dnia 20 października 2022 r. tut. Sąd odmówił skarżącej przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych, złożenia wniosku i zwolnienie od wpisu sądowego i opłaty kancelaryjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 220 § 3 Ppsa stanowi m.in., że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzuceniu podlega również skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a (art. 220 § 3a). W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwań z dnia 9 czerwca 2022 r., który upływał, z uwagi na treść art. 83 § 2 Ppsa, z dniem 11 lipca 2022 r., skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu, kwoty opłaty kancelaryjnej, a usunięcie braków formalnych nastąpiło po terminie, tj. 12 lipca 2022 r. (pismo z dnia 8 lipca 2022 r. nie zostało bowiem opatrzone wymaganym podpisem zaufanym). Uchybiony termin do usunięcia braków formalnych, złożenia wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego i opłaty kancelaryjnej nie został zaś przywrócony. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 i 3a Ppsa.