II SA/Ke 1057/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu [...] kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy.

Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] wraz z wnioskiem o zawieszenie postępowania odwoławczego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w łącznej wysokości 60.000 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Skargę na ww. postanowienie organu II instancji wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w imieniu [...] [...]. W załączeniu przedstawiono odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (dalej KRS) aktualny na dzień 6 października 2016r. oraz pełnomocnictwo z dnia 23 stycznia 2015r., zawierające nieczytelny podpis niewskazanego w jego treści mocodawcy. Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2016r., doręczonym przy pismach z dnia 27 grudnia 2016r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał adwokata występującego w imieniu strony skarżącej do usunięcia braków skargi poprzez: - uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł, - własnoręczne podpisanie skargi (bądź nadesłania podpisanego egzemplarza), - złożenie dokumentu pełnomocnictwa umożliwiającego weryfikację, czy zostało udzielone przez osobę uprawnioną do reprezentowania spółki, - złożenie odpisu pełnego z KRS skarżącej spółki (ewentualnie innego dokumentu wykazującego uprawnienia osoby udzielającej pełnomocnictwa do działania w imieniu spółki na dzień udzielenia pełnomocnictwa) w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pisma zostały doręczone w dniu 28 grudnia 2016r. W wyznaczonym terminie uiszczono jedynie żądany wpis sądowy, nie nadesłano natomiast jakichkolwiek dokumentacji, bądź wyjaśnień, jak również nie podpisano skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., wynika, że brak podpisania w wyznaczonym terminie skargi przez uprawniony podmiot, jak również nienadesłanie: dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę wnoszącą skargę oraz odpisu KRS – pomimo prawidłowego wezwania przez Sąd – stanowią przyczyny odrzucenia skargi. Są to bowiem braki formalne tego rodzaju, że uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Nadmienić przy tym trzeba, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 pkt 4 ustawy P.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji gdy skargę podpisuje pełnomocnik - winien on dołączyć do akt dokument pełnomocnictwa (art. 34 w związku z art. 37 § 1 ustawy P.p.s.a.). Wyjaśnić przy tym trzeba, że złożony wraz ze skargą odpis aktualny z KRS Spółki przedstawia stan na dzień 6 października 2016r., podczas gdy znajdujące się w aktach pełnomocnictwo (zawierające nieczytelny podpis niezidentyfikowanego mocodawcy) zostało udzielone w dniu 23 stycznia 2015r. Mając na uwadze brak podpisania skargi przez pełnomocnika, jak również nienadesłanie żądanego pełnomocnictwa oraz odpisu pełnego z KRS – w wyznaczonym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a.