II SA/Ke 1054/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 lutego 2017r. sygn. akt II SA/Ke 1054/16.

B. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Wyrokiem z dnia 9 lutego 2017r. sygn. akt II SA/Ke 1054/16 tut. Sąd oddalił ww. skargę. W dniu 14 lutego 2017r. B. S. złożył w tut. Sądzie pismo zatytułowane jako "zażalenie", stwierdzając w jego treści, że nie zgadza się z orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 lutego 2017r. ponieważ jego wyjaśnienia nie zostały wzięte pod uwagę, a także wnosząc o ponowne zbadanie jego sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy podnieść, że pismo skarżącego z dnia 14 lutego 2017r. stanowi w swej istocie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 lutego 2017r. sygn. akt II SA/Ke 1054/16. Świadczy o tym niewątpliwie treść tego pisma, kwestionująca prawidłowość powyższego orzeczenia. Zgodnie z dyspozycją art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednym z wymogów ustanowionych dla skargi kasacyjnej jest, określony w art. 175 § 1 ustawy P.p.s.a., obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. O treści cyt. przepisu skarżący został pouczony na rozprawie w dniu 9 lutego 2017r., po ogłoszeniu wyroku. Ponadto, stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy P.p.s.a. skargę kasacyjną od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Podkreślić należy, że w sprawach, w których sąd oddala skargę uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek zainteresowanej strony postępowania, który należy złożyć w terminie 7 dni liczonych od momentu ogłoszenia orzeczenia (art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a.), o czym także skarżący został pouczony. Stąd też warunkiem koniecznym, od spełnienia którego zależy skuteczność wniesienia przez stronę skargi kasacyjnej od wyroku sądu I instancji jest złożenie przez nią w terminie wspomnianego wniosku. Od momentu doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem biegnie zaś termin do złożenia skargi kasacyjnej. Brak wniosku powoduje, że termin ten nie rozpoczyna swojego biegu, co oznacza, że nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2015r., sygn. akt I OZ 924/15). W niniejszym przypadku skarga kasacyjna po pierwsze została sporządzona osobiście przez skarżącego – B. S., nie zaś przez podmioty uprawnione do jej sporządzenia, wymienione w art. 175 § 1 ustawy P.p.s.a. Po drugie zaś została ona wniesiona pomimo braku uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał wniesioną w niniejszej sprawie skargę kasacyjną za niedopuszczalną i orzekł jak sentencji postanowienia - na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 i art. 177 § 1 ustawy P.p.s.a.