II SA/Go 862/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.F. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Go 862/21 w sprawie ze skargi A.F. na czynność M sp. z o.o. w przedmiocie odwołania kursów autobusowych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z 21 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Go 862/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę A.F. na czynność M sp. z o.o. w przedmiocie odwołania kursów autobusowych. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości złożenia skargi kasacyjnej doręczono skarżącemu w dniu 29 grudnia 2021 r. Pismem z [...] listopada 2023 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Prawomocnym postanowieniem z 13 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Go 862/21 Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Stosownie zaś do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, a także skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego należy wskazać, że złożona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie czyni zadość wymogowi określonemu w art. 175 § 1 p.p.s.a. Została ona sporządzona własnoręcznie przez skarżącego, który jednocześnie nie wykazał, iż należy do kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i § 2a p.p.s.a. Przy czym w orzecznictwie i doktrynie utrwalony jest pogląd, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę samodzielnie, tj. z naruszeniem przewidzianego w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przypomnieć również należy, że wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został przez Sąd odrzucony prawomocnym postanowieniem z 13 grudnia 2023 r. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.