II SA/Go 760/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na działania Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwo [...] w przedmiocie odszkodowania i zwrotu mienia postanawia odrzucić skargę.

A.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę działania Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych Nadleśnictwo [...] w przedmiocie odszkodowania i zwrotu mienia. Zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz podanie numeru PESEL skarżącego - w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącemu w dniu 16 stycznia 2023 r. (k. 33 akt sądowych). Przy piśmie nadanym dnia 24 stycznia 2023 r. (data stempla pocztowego) strona skarżąca przesłała do Sądu podpisaną skargę, nie podała jednak numeru PESEL. W odpowiedzi na skargę organ nie znalazł podstaw do jej uwzględnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z tym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Zgodnie z art. 57 § 1 ab initio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 - dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, warunki te zaś określa art. 46 tej ustawy. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Nieusunięcie - pomimo wezwania, określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skoro wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 stycznia 2023 roku, zatem należało uznać, iż termin do ich uzupełnienia upłynął w stosunku do strony skarżącej z dniem 23 stycznia 2023 r. Skarżący nadesłał podpisaną skargę po wyznaczonym terminie – 24 stycznia 2023 r., natomiast na wezwanie do podania numeru PESEL nie odpowiedział w ogóle. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga A.F. jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.