II SA/Go 582/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do zwrotu kosztów za świadczenia zdrowotne postanawia odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia ustalił J.Z. prawo do zwrotu kosztów za świadczenia zdrowotne zrealizowane w dniu [...] sierpnia 2021 r. na terytorium Niemiec. Decyzję tę wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, doręczono pełnomocnikowi strony dnia 1 sierpnia 2022 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2022 r. (nadanym w urzędzie pocztowym dnia 1 września 2022 r.) J.Z. – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, a w tym, czy została wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., określanej dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Prezesa NFZ z dnia [...] lipca 2022 r., zawierająca właściwe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu, została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony (ustanowionemu w postępowaniu przed organem administracyjnym) w dniu 1 sierpnia 2022 r. Wobec tego przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do sądu upływał z dniem 31 sierpnia 2022 r. Tymczasem pełnomocnik skarżącej nadał skargę na poczcie w dniu 1 września 2022 r., a więc już po upływie wyznaczonego przez ustawę terminu. Jednocześnie strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (art. 86 p.p.s.a.). Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, orzeczono jak w sentencji.