II SA/Go 568/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Go 568/24 w sprawie ze skargi A.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2025 r. (sygn. akt II SA/Go 568/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę A.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] września 2024 r. utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Pismem z dnia [...] lipca 2025 r., doprecyzowanym pismem z dnia [...] lipca 2025 r., A.G. wniosła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od ww. wyroku Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3, na mocy których przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2) lub gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a), jak również w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, w których to skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, czy w sprawach własności przemysłowej, w których skarga kasacyjna sporządzona być może przez rzecznika patentowego (§ 3). Wniesiona w niniejszej sprawie, własnoręcznie sporządzona przez A.G. skarga kasacyjna nie czyni zadość wymogowi określonemu w art. 175 § 1 p.p.s.a., przy czym strona nie wykazała, że należy do kręgu podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 p.p.s.a, których wymóg ten nie dotyczy. Zaznaczyć trzeba, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę samodzielnie, z naruszeniem przewidzianego w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. akt II OZ 645/23). Uznając w konsekwencji, iż zastosowanie w sprawie znajduje art. 178 p.p.s.a., obligujący wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej, na podstawie przywołanego art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.