II SA/Go 557/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D., L.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej G.D., L.D. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

G.D. i L.D., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie siedmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu na działce nr ewid. [...]. Wraz ze skargą uiszczono wpis sądowy w wysokości 500 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2024 r., w dniu 12 listopada 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie 5 odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz z załącznikami celem doręczenia uczestnikom postępowania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 23 akt sądowych), wezwanie odebrał pełnomocnik skarżących w dniu 27 listopada 2024 r. W wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 4 grudnia 2024 r., braku skargi nie usunięto. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Należy zaznaczyć, że na równi z wymogami pisma, o których mowa w art. 46 p.p.s.a., trzeba traktować wymogi z art. 47 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 sierpnia 2014 r., I OZ 671/14). Każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w wypadku wymienienia w piśmie załączników – także odpisy załączników. Jest to konieczne do doręczenia ich stronom i uczestnikom. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13). Zarządzeniem z 7 listopada 2024 r. pełnomocnik skarżących wezwany został do usunięcia ww. braku skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono na adres wskazany w skardze, tj. na adres kancelarii adwokackiej (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 23 akt sądowych) w dniu 27 listopada 2024 r., zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął z dniem 4 grudnia 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący, ani ich pełnomocnik nie usunęli braku skargi. Z uwagi na powyższe okoliczności, Sąd był zobligowany wniesioną skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym postanowił jak w pkt 1 sentencji. Natomiast o zwrocie wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.