II SA/Go 339/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. M. Ś. o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Go 339/23 w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić wniosek.

Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Go 339/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę M.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Pismem z dnia [...] sierpnia 2023 r. (data wpływu do Sądu – 16 sierpnia 2023 r.) M.B. wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku oraz o przyznanie mu prawa pomocy poprzez "zwolnienie od opłaty sądowej w wysokości 100 zł w całości" oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SPP/Go 86/23, referendarz sądowy umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i jednocześnie ustanowił dla skarżącego adwokata. Natomiast odpis zapadłego w sprawie dnia 2 sierpnia 2023 r. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2023 r. Pismem z dnia [...] września 2023 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował adwokata M.Ś. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego M.B.. W dniu 4 października 2023 r. pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami sprawy w siedzibie Sądu, a następnie pismem z dnia [...] października 2023 r., złożonym osobiście w tym samym dniu w Sądzie, złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z 2 sierpnia 2023 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, określanej dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Go 339/23. Stosownie do treści art. 177 § 3 p.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl natomiast art. 177 § 4 p.p.s.a. jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Adwokat M.Ś. został wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnikiem M.B. w dniu [...] września 2023 r. Co prawda w aktach sądowych sprawy brak jest informacji o dacie, w której dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem dla skarżącego, jednakże w dniu 4 października 2023 r. zapoznał się osobiście w siedzibie Sądu z aktami przedmiotowej sprawy, a zatem przyjąć należy, że wiadomość od ORA otrzymał pomiędzy 21 września 2023 r. a 4 października 2023 r. Z zestawienia powyższych dat oraz daty złożenia do Sądu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 5 października 2023 r. oraz treści art. 177 § 3 i § 4 p.p.s.a. wynika, że opinia ta została złożona w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać za przedwczesny, gdyż do uchybienia terminowi nie doszło. W konsekwencji, na podstawie art. 88 p.p.s.a., zgodnie z którym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, Sąd postanowił jak w sentencji.