II SA/Go 247/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...]r., Nr LXXXV/555/2024 w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości wraz z prawem własności posadowionych na niej budynków postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej B. S. kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

B. S., reprezentowany przez pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2024 r., Nr LXXXV/555/2024 w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości wraz z prawem własności posadowionych na niej budynków. Wraz ze skargą uiszczony został wpis w wysokości 300 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2026 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz podanie adresu zamieszkania strony skarżącej. Wezwanie powyższe zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] maja 2026 r., lecz do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego zbadania skargi sąd jest zobligowany ustalić, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, natomiast w myśl art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Przepis art. 46 § 3 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, iż do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto, według art. 46 § 2 pkt 1a i 1b p.p.s.a. pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (pkt 1a), a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (pkt 1b). W niniejszej sprawie skargę do Sądu wniósł B. S., działając przez profesjonalnego pełnomocnika – r.pr. M. J. Mając na względzie przywołane wyżej przepisy oraz fakt, że do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo, w skardze nie został wskazany numer PESEL skarżącego, ani jego adres zamieszkania, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2026 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni tych braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczone zostało skutecznie pełnomocnikowi w dniu [...] maja 2026 r. (k. 46 akt sądowych), a zatem wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem [...] maja 2026 r. Braki skargi nie zostały jednak usunięte. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić (pkt 1 postanowienia). O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 postanowienia).