II SA/Go 144/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę.

W dniu [...] lutego 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lutego 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd zawiadomił skarżącego o złożonym przez organ wniosku o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym i pouczył go o treści art. 119 pkt 2 i art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako p.p.s.a.). Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie oraz pismo informujące skutecznie doręczono skarżącemu w dniu [...] marca 2026 r. Pismem z dnia [...] marca 2026 r. skarżący poinformował Sąd, iż zgadza się na rozpoznanie jego sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lutego 2026 r., skarżący Z. Ś. został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego złożonej do Sądu skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został poinformowany o złożonym przez organ wniosku o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym i pouczony o treści art. 119 pkt 2 i art. 120 p.p.s.a. Zarówno wezwanie, jak i pismo informujące zostały przesłane do skarżącego w jednej przesyłce listowej i skutecznie doręczone w dniu [...] marca 2026 r. Pismem z tego samego dnia skarżący złożył oświadczenie, że wyraża zgodę na rozpoznanie przedmiotowej sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, jednak pomimo upływu z dniem [...] marca 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, nie uzupełnił braku formalnego wniesionej skargi, tj. nie podał swojego numeru PESEL. Nieusunięcie braku formalnego skargi uniemożliwiło nadanie jej dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, orzeczono jak w sentencji.