II SA/Go 131/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 31 marca 2016 r. Nr XVI/99/16 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2016 roku postanowił: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Pismem z dnia [...] stycznia 2017r. Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 31 marca 2016 r. Nr XVI/99/16 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2016 roku. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 ust. 3, § 2 ust. 1 pkt 4 oraz § 2 ust. 2, § 4 ust. 2 pkt 2 i § 11 z powodu naruszenia art. 7 Konstytucji RP i art. 11a ust. 2 pkt 1 - 8, art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst. jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.). W odpowiedzi na skargę Gmina wniosła o umorzenie postępowania, uzasadniając takie żądanie faktem, iż uchwałą z dnia 23 lutego 2017 r. nr XXIV/157/17 w sprawie zmian do ww. uchwały z 31 marca 2016 r., uwzględniając w całości zarzuty skargi prokuratora, Rada Gminy znowelizowała zaskarżony akt prawa miejscowego. Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. Prokurator Rejonowy cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. - dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna jednak cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd umarza postępowanie postanowieniem, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 1 pkt 1 i art. 161 § 2 p.p.s.a.). Sąd uznał dokonane w niniejszej sprawie cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne w świetle art. 60 p.p.s.a. Nie stwierdził bowiem istnienia negatywnych przesłanek wymienionych w tym przepisie i w konsekwencji będąc związanym oświadczeniem Prokuratora Rejonowego orzekł jak w sentencji postanowienia (art. 161 § 1 pkt 1 i art. 161 § 2 p.p.s.a.).