II SA/Go 124/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.M. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi D.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1. przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, 2. zwrócić nienależnie uiszczony wpis od zażalenia w wysokości 100 (sto) złotych.

Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę wniesioną przez D.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w sprawie zatrzymania prawa jazdy. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 marca 2020 r., doręczonym stronie skarżącej w dniu 23 marca 2020 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 30 marca 2020 r. i do tego dnia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Skarżący pismem z dnia [...] maja 2020 r., zakwalifikowanym jako wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wniósł o jego przywrócenie, powołując się na art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Skarżący podkreślił, że sytuacja związana z epidemią utrudniła mu uzupełnienie braków. Jednocześnie skarżący uiścił brakujący wpis sądowy od skargi oraz 100 zł tytułem wpisu od wniesienia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o jego przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Postanowienie o przywróceniu terminu bądź odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Skarżący sprostał wszelkim wymogom determinującym możność pozytywnego załatwienia jej żądania. Spełnił powinność równoczesnego dokonania uchybionej czynności, albowiem wniosek dotyczy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który został uiszczony w dniu 14 maja 2020 r. Należy stwierdzić, że skarżący uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Wprawdzie w dacie doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego (23 marca 2020 r.) i w dacie upływu terminu do jego wykonania (30 marca 2020 r.) nie obowiązywał jeszcze przepis art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 ze zm.), w myśl którego w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych - nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres (wszedł on w życie w dniu 31 marca 2020 r.), niemniej jednak w czasie tym obowiązywał stan epidemii wprowadzony w związku z rozprzestrzeniającymi się na terenie całego kraju przypadkami zakażenia wirusem SARS-COV-2. Z tej przyczyny Sąd uznał, że utrudnienia w funkcjonowaniu społeczeństwa oraz niepewność co do stanu prawnego mogły usprawiedliwiać niedotrzymanie przez skarżącą terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Jednocześnie zgodnie z art. 225 p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W rozpatrywanej sprawie skarżący nienależnie uiścił wpis sądowy od zażalenia, gdyż pismo skarżącego z dnia [...] maja 2020 r. zostało zakwalifikowane jako wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a więc nie był zobowiązany do uiszczania jakiejkolwiek wpisu w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 86 § 1, 87 oraz 225 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.