II SA/Go 1092/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N spółka komandytowa na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie przetwarzania odpadów postanawia: zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej N spółka komandytowa, na jej koszt, kwotę 17 (siedemnaście) złotych, uiszczoną tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.

Pismem z dnia [...] listopada 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) N spółka komandytowa, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2021 r., znak: [...] w przedmiocie przetwarzania odpadów. Jednocześnie uiściła na rachunek bankowy tutejszego Sądu wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł oraz opłatę skarbową od złożonego odpisu dokumentu pełnomocnictwa w kwocie 17 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W myśl art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1923 ze zm.; dalej jako u.o.s.) opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenia pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Zgodnie z treścią art. 6 ust. 1 pkt 4 u.o.s. obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz od jego odpisu, wypisu lub kopii - z chwilą złożenia dokumentu w organie administracji publicznej, sądzie lub podmiocie, o którym mowa w art. 1 ust. 2. Stosownie do art. 8 ust. 1 u.o.s. zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na jego rachunek. Na podstawie art. 12 ust. 1 u.o.s. organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). Zgodnie z art. 12 ust. 2 pkt 2 u.o.s. organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej jest od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii - organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu. Z powyższego wynika, że opłata skarbowa od złożonego w postępowaniu sądowym dokumentu (odpisu) stwierdzającego udzielenia pełnomocnictwa powinna być uiszczona w kasie lub na rachunek właściwego organu podatkowego, jakim jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). Uznać więc należało, że uiszczona w niniejszej sprawie w dniu 15 listopada 2021 r. na rachunek bankowy tutejszego Sądu opłata skarbowa od złożonego odpisu dokumentu pełnomocnictwa została uiszczona nienależnie. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 225 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.