II SA/Gl 796/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z dnia 29 maja 2014 r. T. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r., nr [...] uchylające postanowienie Wójta Gminy M. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia. Do skargi skarżąca dołączyła m.in. jeden odpis skargi wraz z załącznikami. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 16 czerwca 2014 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wskazane wezwania doręczono skarżącej w dniu 17 lipca 2014 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do dokonania wymaganych czynności (uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi) upłynął w dniu 24 lipca 2014 r. (tj. w piątek). Podkreślenia wymaga, że w zawisłej sprawie wpis od skargi stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. stanowi kwotę 100,00 zł. Bez znaczenia dla sprawy ma fakt, że w przywołanym zarządzeniu z dnia 16 czerwca 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi błędnie wskazano postawę określającą jego wysokość, a w konsekwencji jego kwotę. Skarżąca bowiem mimo prawidłowego wezwania o nadesłanie dodatkowych dwóch odpisów skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie złożyła dalszych odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.