II SA/Gl 46/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 27 listopada 2023 r., nr SKO.4102.70.2023 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 grudnia 2023 r. A. A. wniósł, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia 27 listopada 2023 r., nr SKO.4102.70.2023 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2024 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu tego pisma, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podanie przez skarżącego swojego numeru PESEL. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa korespondencja sądowa została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 29 stycznia 2024 r. W tej dacie przesyłkę odebrał dorosły domownik – D.A. (art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.). W dniu 13 lutego 2024 r. (data nadania na poczcie) skarżący przesłał do Sądu pismo, w którym podał wartość przedmiotu zaskarżenia oraz numer swojego PESEL, a także załączył wymagany odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak stanowi natomiast art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie do treści art. 216 p.p.s.a., jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. Jednocześnie, jak wynika z treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawnie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy terminy ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 5 lutego 2024 r. Tymczasem skarżący podał swój numer PESEL, wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia oraz nadesłał odpis skargi dopiero w dniu 13 lutego 2024 r. Czynności tych dokonał zatem po terminie. Mając na uwadze przywołane okoliczności skargę należało odrzucić, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.