IV SA/Wa 948/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 2 lutego 2017 r., nr KOC/3844/Oś/16 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie sądowe; 2. umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 10 marca 2017 r. D. S.A. z siedzibą w W. (dalej: Skarżąca Spółka) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...} lutego 2017 r., nr KOC/3844/Oś/16 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów. W piśmie z 26 kwietnia 2017 r. Skarżąca Spółka poinformowała, że wnioskiem doręczonym do Organu – 8 marca 2017 r. zwróciła się o stwierdzenie nieważności decyzji SKO w Warszawie z 2 lutego 2017 r. Postanowieniem z 18 maja 2017 r., IV SA/Wa 948/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zawiesił postępowanie sądowe. W uzasadnieniu wskazano, że w sprawie należało zastosować art. 56 p.p.s.a., którego ratio legis sprowadza się do wyeliminowania zbiegu kontroli aktu przez wojewódzki sąd administracyjny i kontroli prowadzonej przez organ administracji w postępowaniu nadzwyczajnym. Na skutek toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, w tym wydanego przez NSA wyroku z 26 maja 2023 r., III OSK 2319/21, SKO w Warszawie na nowo przeprowadził postępowanie nieważnościowe, które zakończyło się wydaniem decyzji SKO w Warszawie z 10 października 2023 r., KOC/5133/Oś/23 stwierdzającej na podstawie art. 156 §1 pkt 2 k.p.a. nieważność decyzji SKO w w W. z [...} lutego 2017 r. (zaskarżonej decyzji w niniejszym postępowaniu). Jak wynika z pisma Organu z 5 grudnia 2023 r. (k. 182) decyzja z 10 października 2023 r., eliminująca zaskarżoną decyzję z obiegu prawnego, jest ostateczna (strony nie złożyły wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargi). Ponadto pismem z 14 grudnia 2023 r. Organ przesłał zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji z 10 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z uwagi na prawomocne zakończenie postępowania prowadzonego w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji, zasadnym było podjęcie przedmiotowego postępowania w sprawie na mocy art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 1634 ze zm.; dalej p.p.s.a.), zgodnie z którym sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Postępowanie w niniejszej sprawie należało następnie umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ponieważ stało się ono bezprzedmiotowe wskutek wyeliminowania z obiegu prawnego zaskarżonej decyzji - ostateczną decyzją SKO w Warszawie z 10 października 2023 r., KOC/5133/Oś/23. Z tej przyczyny na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 161 § 2 p. p. s. a. orzeczono, jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.