II SA/Gl 42/24

Dnia 26 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 listopada 2023 roku znak: SKO.PS/41.5/1192/2023/22042 w przedmiocie opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z 14 grudnia 2023 roku E. T. (dalej "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 13 listopada 2023 roku znak: SKO.PS/41.5/1192/2023/22042 w przedmiocie opłaty za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 12 stycznia 2024 roku wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 30 stycznia 2024 roku. W wyznaczonym terminie, który upłynął 6 lutego 2024 roku, nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., jeśli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. w przypadku, w którym strona działa w postępowaniu przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Z obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zwalnia fakt, że takie pełnomocnictwo zostało przedłożone w postępowaniu administracyjnym. Jak wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu przez sąd, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwano pełnomocnika Skarżącej do wskazania numeru PESEL Skarżącej oraz do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wezwanie w powyższym zakresie skutecznie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 30 stycznia 2024 roku, a termin na dokonanie zakreślonych w nich czynności upływał 6 lutego 2024 roku. Braki formalne skargi nie zostały przez pełnomocnika Skarżącej uzupełnione w zakreślonym terminie. Pełnomocnik Skarżącej pismem z 6 lutego 2024 roku wniósł o przedłużenie o dodatkowe 7 dni zakreślonego terminu, z uwagi na brak możliwości skontaktowania się ze Skarżącą. Jednakże termin wynikający z art. 49 § 1 p.p.s.a. jest terminem zawitym i nie może zostać na wniosek strony przedłużony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia