II SA/Gl 2/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 10 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] r., nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] r., skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem w dniu [...] r. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2019 r. tut. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie o odmowie przywrócenia terminu zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r, uczestnikom postępowania oraz organowi administracji publicznej z datą wcześniejszą. Wskazane postanowienie nie zostało zaskarżone w ustawowym terminie przez żadną ze stron postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe termin na złożenie skargi, w opisanym stanie faktycznym dla skarżącego upływał z dniem [...] r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, a zatem skarżący złożył skargę w dniu [...] r. Oznacza to, że skarżący uchybił terminowi na wniesienie skargi, określonemu w przywołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a., pomimo prawidłowego pouczenia przez organ odwoławczy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Uwzględniając powyższe okoliczności Sąd działając na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.