II SA/Gl 1708/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 21 sierpnia 2023 r. nr SKO.4106.859.2023 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zwrotu należności za pobyt członka rodziny w DPS postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 22 września 2023 r. (data wpływu do organu) M. G. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, opisane w rubrum niniejszego postanowienia. Na mocy zarządzenia z 17 października 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącej. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu została zwrócona do tut. Sądu jako niepodjęta w terminie i uznana za skutecznie doręczoną z upływem dnia 14 listopada 2023 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało wysłane na adres skarżącej, podany w skardze. Zgodnie z treścią art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w 73 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W razie nieodebrania pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy wskazać należy, że przesyłka zawierająca wezwanie na uzupełnienie braków formalnych skargi została wysłana na adres skarżącej, wskazany w skardze i była dwukrotnie awizowana, w dniach 31 października 2023 r. i 8 listopada 2023 r., a następnie została zwrócona do tut. Sądu jako niepodjęta w terminie. W świetle art. 73 § 4 p.p.s.a. przesyłkę tą należało uznać za skutecznie doręczoną z upływem dnia 14 listopada 2023 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał zatem w dniu 21 listopada 2023 r. (wtorek). Jako że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.