II SA/Gl 1193/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 17 czerwca 2024 r. nr SKO.4117.73.2024 w przedmiocie dodatku węglowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem nadanym dnia 23 lipca 2024 r. M. B. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, opisaną w rubrum nn. postanowienia. Na mocy zarządzenia z dnia 6 września 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez podanie nr PESEL wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braku formalnego skargi w ww. terminie spowoduje odrzucenie skargi (karta nr 7 akt sądowych). Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 września 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Pismem nadanym w dniu 7 października 2024 r. skarżący uzupełnił brak formalny skargi, podając swój nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym – art. 58 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy termin jest również terminem ustawowym, co oznacza, że Sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi zatem podstawę do jej odrzucenia. Natomiast stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga stanowiła pierwsze pismo skarżącego w niniejszej sprawie, to powinien on podać w jego treści swój numer PESEL. Brak numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie skardze dalszego biegu wywoływał konieczność wezwania skarżącego do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 września 2024 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał w dniu 1 października 2024 r. (wtorek). Skarżący uzupełnił brak formalny skargi w piśmie nadanym do tut. Sądu w dniu 7 października 2024 r. (data pieczęci pocztowej na kopercie, w której przesłano pismo), a więc uczynił to już po upływie terminu na dokonanie tej czynności. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.