II SA/Gl 106/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, , , po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K., R. K., E. A. i M. A. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 14 grudnia 2020 r. A. K., R.K., E. A. i M.A. (dalej: skarżący), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący pismami z dnia 4 lutego 2021 r. zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL oraz nadesłanie dodatkowego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Jednocześnie, zgodnie z dwoma zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 stycznia 2021 r., skarżący A. K. i R. K. oraz E. A. i M. A. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniach zawarto pouczenia, że nieuiszczenie wpisu oraz nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwań, spowoduje odrzucenie skargi. Ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższych wezwań wynika, że zostały one skutecznie doręczone wszystkim skarżącym 10 lutego 2021 r. W zakreślonym terminie, który upłynął 17 lutego 2021 r., skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi oraz nie uiścili wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei przepis art. 57 § 1 p.p.s.a., wskazuje na niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. W treści art. 47 § 1 p.p.s.a. ustawodawca doprecyzował, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Liczba odpisów pisma procesowego i odpisów załączników jest zależna od liczby stron uczestniczących w postępowaniu, a odpisy składanego pisma procesowego wraz z odpisami załączników są doręczane następnie przez Sąd wszystkim pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak wymaganych odpisów skargi stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Ponadto w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 4 lutego 2021 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi oraz pouczeni o konsekwencjach ich nieusunięcia. Wezwania te zostały doręczone skarżącym dnia 10 lutego 2021 r. i termin do ich wykonania upłynął 17 lutego 2021 r. Skarżacy do dnia dzisiejszego nie uzupełnili braków formalnych skargi ani nie uiścili wymaganego wpisu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.