II SA/Gd 996/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K. G., E. L., J. L., B. L., D. L., K. M., M. K., F. S., L. S.-C., S. K., B.C.-M., P. K., J. N., C. N., R. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. akt SKO Gd/3679/25 w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw.

A.A.-Z.Z. – reprezentowani przez adwokata, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 18 listopada 2025 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z 15 grudnia 2025 r. wezwano pełnomocnika wnoszących sprzeciw do usunięcia braków formalnych sprzeciwu w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia przez: a) podanie numerów PESEL stron wnoszących sprzeciw; b) wskazanie miejsc zamieszkania stron wnoszących sprzeciw; b) złożenia pełnomocnictw procesowych lub uwierzytelnionych odpisów do działania w imieniu stron wnoszących sprzeciw przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 grudnia 2025 r. Pełnomocnik wnoszących sprzeciw pismem z 5 stycznia 2026 r. uzupełnił braki formalne sprzeciwu z wyjątkiem braków sprzeciwu K. M. i R. P. Pełnomocnik oświadczył, że cofa sprzeciw R. P. Następnie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z 9 marca 2026 r. wezwano pełnomocnika wnoszących sprzeciw, którego braki formalne zostały uzupełnione, do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 700 zł w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi 17 marca 2026 r. Wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 64b § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 - dalej jako "p.p.s.a.") sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 2). Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, stosowanie do § 3 zd. 1 art. 46 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga (sprzeciw – przyp. własny) nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. Zgodnie natomiast z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga (sprzeciw), skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 wskazanej ustawy). W związku z faktem, że wniesiony sprzeciw zawierał braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 15 grudnia 2025 r. wezwano pełnomocnika wnoszących sprzeciw do ich usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Termin do wykonania zobowiązania upływał w dniu 5 stycznia 2026 r. i w tym terminie pełnomocnik wnoszących sprzeciw uzupełnił braki formalne sprzeciwu – z wyjątkiem sprzeciwu R. P. i K. M. To obliguje Sąd do odrzucenia sprzeciwu tych osób na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Dalej, zarządzeniem Przewodniczącego z 9 marca 2026 r., doręczonym pełnomocnikowi 17 marca 2026 r. wezwano do uiszczenia przez pozostałe osoby wnoszące sprzeciw wpisu sądowego w kwocie 700 zł. Wpis sądowy nie został uiszczony. To z kolei obliguje Sąd do odrzucenia sprzeciwu A.A.-Z.Z., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.