II SA/Gd 834/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 834/23 w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku z dnia 28 lipca 2023 r., nr WPZ.5290.10.2022.12.AL w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącemu A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia.

Postanowieniem z dnia 5 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 834/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę F. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku z dnia 28 lipca 2023 r., nr WPZ.5290.10.2022.12.AL wydane w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Odpis postanowienia z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 15 lutego 2024 r. W dniu 21 lutego 2024 r. w placówce pocztowej Spółka nadała przesyłkę zawierającą pismo zatytułowane "Skarga", którym zaskarżono postanowienie Sądu z dnia 5 lutego 2024 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 lutego 2024 r. wezwano wnoszącą zażalenie do usunięcia jego braków formalnych poprzez wskazanie, czy strona skarżąca wnosi o zmianę zaskarżonego postanowienia lub jego uchylenie oraz złożenie zwięzłego uzasadnienia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. Powyższe wezwania zostały doręczone Spółce w dniu 5 marca 2024 r. (vide: potwierdzenie odbioru, k. 59 akt). W konsekwencji, 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych oraz uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął w dniu 12 marca 2024 r. W dniu 13 marca 2024 r. (vide: Wtórnik otrzymanych zleceń płatniczych, k. 60 akt) na rachunek bankowy tutejszego Sądu wpłynęła kwota 100 zł do sprawy sygn. akt II SA/Gd 834/23. Braków formalnych zażalenia strona skarżąca nie uzupełniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi z powodu wniesienia jej po terminie oraz nieuzupełnienia jej braków formalnych przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.) i powinno ono czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Ponadto, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 wskazanej ustawy). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy wskazać, że zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z 5 lutego 2024 r. o odrzuceniu jej skargi było obarczone brakami formalnymi, tj. nie zawierało wniosku o zmianę kwestionowanego postanowienia lub jego uchylenie oraz uzasadnienia, a ponadto nie uiszczono wpisu sądowego od zażalenia. Wobec tego, zgodnie z art. 49 § 1 w związku z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., skarżąca została wezwana do usunięcia powyższych braków formalnych, a treść wezwania nie pozostawiała wątpliwości co do jego przedmiotu. Wezwanie oraz odpis zarządzenia o wpisie zostały odebrane w dniu 5 marca 2024 r. i do upływu 7 dni na wykonanie wskazanych czynności procesowych, tj. do dnia 12 marca 2024 r., do Sądu nie wpłynęło uzupełnienie braków formalnych zażalenia. Jedynie w dniu 13 marca 2024 r. strona uiściła opłatę 100 zł, jednakże nastąpiło to z uchybieniem wyznaczonego terminu na dokonanie tej czynności. Brak żądań strony w zażaleniu oraz brak uzasadnienia stawianych zarzutów uniemożliwia sądowi merytoryczne rozpatrzenie wniesionego pisma procesowego. Brak jest też podstaw do procedowania pisma, od którego w wyznaczonym terminie nie została uiszczona opłata. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 194 § 3 p.p.s.a., odrzucił zażalenie Spółki z dnia 21 lutego 2024 r. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.