II SA/Gd 782/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dian Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 782/19 w sprawie ze skargi M. W.i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącemu J. W. ze Skarbu Państwa-Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia.

Postanowieniem z 8 lipca 2020 r. wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 194 § 2 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej p.p.s.a., odrzucił zażalenie wywiedzione przez J. W. - L. W piśmie z 17 lipca 2019 r. skarżący sformułował zażalenie na powyższe postanowienie wskazując, że omyłkowo skierowano je wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pominięciem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Mając to na uwadze, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 23 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 2 jego odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.) oraz do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, pod tym samym rygorem (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Odpisy zarządzeń doręczono skarżącemu w dniu 7 sierpnia 2020 r. (zwrotne poświadczenia odbioru przesyłek - k. 72 akt). Skarżący uiścił brakujący wpis od zażalenia w dniu 10 sierpnia 2020 roku, czyniąc to w zakreślonym zarządzeniem terminie (k. 71). Jednakże, nie uzupełnił pozostałych braków formalnych, a mianowicie nie przedłożył dwóch odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od daty doręczenia zażalenia, tj. do dnia 16 sierpnia 2020 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Wymogi formalne tego środka zaskarżenia określa art. 194 § 3 p.p.s.a., który przewiduje, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie wnoszący zażalenie został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 2 jego odpisów oraz do uiszczenia wpisu od niego. O ile skarżący uiścił wpis od zażalenia we wskazanym terminie i żądanej wysokości, to jednak nie przedłożył wymaganych dwóch poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów zażalenia, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie zażalenia i obligowało sąd do jego odrzucenia. Mając powyższe na uwadze sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie ziściły się przesłanki do odrzucenia zażalenia, o których mowa w art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. tj. strona nie uzupełniła jego braków formalnych w wyznaczonym terminie, uniemożliwiając tym samym nadanie mu prawidłowego biegu. Mając powyższe na uwadze, wobec braku prawidłowego wykonania wyżej opisanego zobowiązania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, na mocy zacytowanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji. Ponadto, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze, sąd w punkcie drugim sentencji postanowienia orzekł o zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego od zażalenia.