II SA/Gd 771/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 9 sierpnia 2023 r., nr SKO.450.24.2023 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 9 sierpnia 2023 r., nr SKO.450.24.2023 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy. Zarządzeniami z dnia 14 września 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podania numeru PESEL skarżącego i złożenia odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od doręczenia zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 20 września 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi ani nie uiścił wpisu sądowego w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 27 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259) – zwanej dalej p.p.s.a. pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Ponadto, wedle treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie zawierała ani numeru PESEL skarżącego, ani nie dołączono jej odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Niedochowanie tych wymogów stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takimi są m.in. brak odpisu skargi jak też brak wskazania numeru PESEL, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku ze stwierdzeniem braków formalnych skargi, skarżący został wezwany do ich usunięcia. Zawierająca wezwanie przesyłka została doręczona skarżącemu w dniu 20 września 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych upłynął z dniem 27 września 2023 r. bezskutecznie, bowiem skarżący nie wywiązał się z nałożonego na niego obowiązku. Braki te uniemożliwiły Sądowi nadanie sprawie dalszego biegu. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wskazać również należy, że stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany nie tylko do uzupełnienia braków formalnych skargi, ale też do uiszczenia należnego wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Również i tego obowiązku skarżący nie wykonał w ustawowym terminie, który upłynął w dniu 27 września 2023 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji.