II SA/Gd 749/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 7 lipca 2023 r., nr WOP.7722.75.2022.MK w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 25 września 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 749/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z 7 lipca 2023 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie wniesienia skargi kasacyjnej został nadany przesyłką pocztową, która po dwukrotnym awizowaniu w dniach 16 stycznia 2025 r. i 24 stycznia 2025 r. - w dniu 3 lutego 2025 r. została zwrócona nadawcy (vide: koperta z potwierdzeniem odbioru- k. 100 akt sądowych). W dniu 28 lutego 2025 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, po którego rozpatrzeniu postanowieniem z 15 kwietnia 2025 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowienie zostało nadane przesyłką pocztową i po dwukrotnym awizowaniu w dniach 23 kwietnia 2025 r. i 2 maja 2025 r., w dniu 12 maja zostało zwrócone nadawcy. W rezultacie na podstawie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) należało uznać je za doręczone 7 maja 2025 r. Pismem z 6 czerwca 2025 r. skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do tutejszego Sądu skargę kasacyjną od wyżej wskazanego wyroku. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 16 czerwca 2025 r. zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało nadane za zwrotnym potwierdzeniem odbioru i po dwukrotnym awizowaniu w dniu 24 czerwca 2025 r. i 2 lipca 2025 r. - w dniu 10 lipca 2025 r. zwrócono je nadawcy ze względu na fakt, iż przesyłka nie została podjęta z placówki pocztowej. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy, na podstawie ww. art. 73 p.p.s.a., przesyłkę uznano za doręczoną 8 lipca 2025 r. Tym samym termin do wykonania zarządzenia, poprzez uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej upłynął z dniem 15 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego został 8 lipca 2025 r. skutecznie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, co oznacza, że siedmiodniowy termin na jego uiszczenie upłynął z dniem 15 lipca 2025 r. Z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu z 1 sierpnia 2025 r. wynika, że w okresie od 1 maja 2025 r. do 31 lipca 2025 r. zarówno skarżący jak i jego pełnomocnik nie uiścili wpłaty w wysokości 100 złotych – co stosownie do art. 220 § 3 oraz art. 178 p.p.s.a. – stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej.