II SA/Gd 729/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 729/15 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 września 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Wskazanym w sentencji postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 22 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 729/15, którym odrzucono zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 września 2015 r., nr [..] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Pismem z dnia 30 marca 2017 r., nadanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 3 marca 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 kwietnia 2017 r. wezwano wyznaczonego w ramach prawa pomocy pełnomocnika do usunięcia braków formalnych zażalenia przez: podpisanie zażalenia znajdującego się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy, złożenie dodatkowych 19 egzemplarzy odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem celem doręczenia pozostałym stronom postępowania, złożenia zwięzłego uzasadnienia zażalenia oraz określenie czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia wraz z 19 odpisami tego pisma celem doręczenia pozostałym stronom postępowania – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi w dniu 26 kwietnia 2017 r. W terminie zakreślonym do wykonania wezwania Sądu wyznaczony w ramach prawa pomocy pełnomocnik, nie znajdując podstaw do wzruszenia postanowienia z dnia 3 marca 2017 r., pismem z dnia 2 maja 2017 r. cofnął wniesione przez skarżącą zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe, bowiem pełnomocnik skarżącej cofnął zażalenie wniesione przez stronę na postanowienie Sądu z dnia 3 marca 2017 r. Zgodnie zaś z treścią art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej "P.p.s.a."), dodanego ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658), jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Orzekając w niniejszej sprawie Sąd miał na uwadze, że art. 60 P.p.s.a., który stanowi, że skarżący może cofnąć skargę - ma odpowiednie zastosowanie także do środków zaskarżenia w postępowaniu sądowym. Cofnięcie zażalenia wiąże zatem sąd chyba, że uzna on cofnięcie zażalenia za niedopuszczalne, tj. jeżeli czynność ta zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (por. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2017 r., sygn. akt II OZ 212/17, dostępne na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Rozpatrując zatem pismo pełnomocnika z dnia 2 maja 2017 r. z uwzględnieniem powyższych zasad Sąd uznał, że cofnięcie zażalenia w przedmiotowej sprawie jest dopuszczalne, bowiem nie spowoduje powstania negatywnych skutków, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe Sąd uznał, że wobec cofnięcia zażalenia postępowanie nim zainicjowane stało się bezprzedmiotowe i stosownie do treści art. 195 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.