II SA/Gd 610/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B., R. B., D. L.-J., A. F., B. F., A. M., J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 lipca 2021 r., sygn. akt [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności postanowienia dotyczącego opinii w sprawie projektu podziału nieruchomości postanawia odrzucić skargę R. B., A. F., B. F., A. M. i J. M.

M. B. i R. B., D. L.-J., A. F. i B. F., A. M. i J. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 29 lipca 2021 r., którym utrzymano w mocy postanowienie własne z 16 marca 2021 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta pozytywnie opiniującego podział nieruchomości. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 12 października 2021 r. wezwano każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, wezwano: M. B. i R. B. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, a także D. L.-J. do uiszczenia wpisu sądowego oraz A. F. i B. F. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, a także A. M. i J. M. - również do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionych skarg. Powyższe wezwania zawierały informację o konieczności uiszczenia wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy skarżący odebrali wezwania w następujących dniach: B. F. – 22 października 2021 r. (k. 63 akt); A. F. – 22 października 2021 r. (k. 64 akt); A. M. – 22 października 2021 r. (k. 65 akt); J. M. – 22 października 2021 r. (k. 66 akt); D. L.-J. – 26 października 2021 r. (k. 69 akt); M. B. – 25 października 2021 r. (k. 75 akt). R.B. nie podjął przesyłki, więc zarządzeniem sędziego uznano ją za doręczoną w dniu 5 listopada 2021 r. (k. 76 akt). W dniu 1 listopada 2021 r. na rachunek bankowy tutejszego sądu wpłynęła kwota 200 zł tytułem wpisu od skargi M.B., natomiast 2 listopada 2021 r. – wpłynęła kwota 300 zł tytułem wpisu od skargi D. L.-J. w sprawach o sygn. II SA/Gd 610/21 oraz II SA/Gd 611/21. Pismami nadanymi 2 listopada 2021 r. (a więc z zachowaniem 7-dniowego terminu) zarówno M. B. jak i D. L.-J. usunęły braki formalne wskazując swoje numery PESEL. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego doręczenia wezwań pozostałym skarżącym nie usunęli oni braków formalnych skargi, ani nie uiścili wpisu sądowego od skargi, co potwierdza notatka urzędowa pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego sądu (k. 79 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga R. B., A. F., B.F., A. M. i J. M. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, każdy ze skarżących został prawidłowo wezwany przez Przewodniczącą Wydziału do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji, a wezwania w tym przedmiocie zostały prawidłowo doręczone każdemu skarżącemu. Jak wskazano powyżej, w zakreślonym terminie tylko dwie skarżące, tj. M. B. i D. L.-J. usunęły braki formalne skargi i uiściły wpis od skargi. Natomiast pozostali skarżący nie usunęli braków formalnych i nie uiścili wpisu – co uniemożliwia nadanie dalszego biegu skargom: R. B. (skarżący nie usunął braku formalnego skargi, choć wpis od skargi na zasadzie solidarności uiściła M. B.), A.F., B. F., A. M. i J. M. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę R. B., A. F., B. F., A. M., J. M. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.