II SA/Gd 56/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., W. K., A. S., J. B., J. B., M. M., E. B., S. M., R.P., A. B. L., M. J., T. W.J. N., E.P., J. N., M. C., N. J., S. P., W. K .i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia 1. odrzucić skargę J. B., J. B., M. M., E. B., S. M., R. P., M. J., T. W., J. N., E. P., J. N., M. C., N. J., S. P., W. K. i W. S.; 2. zwrócić skarżącemu W. K. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 zł (pięćset złotych) stanowiącą różnicę między uiszczonym wpisem sądowym a wpisem sądowym należnym.

A. B., W. K., A. S., J. B., J. B., M. M., E. B., S. M., R. P., A. B. L., M. J., T. W., J. N., E. P., J. N., M. C., N. J., S. P., W. K. i W. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2016 r. nr [..]. Art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika a zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto, art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z uwagi na powyższe, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 27 stycznia 2017 r., wezwano skarżących: M. M., T. W., E. P., S. P., W. K. i W. S. do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi i jej odpisów znajdujących się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie 10 odpisów skargi zawierających własnoręczne, oryginalne podpisy skarżących celem dołączenia 1 odpisu do akt sprawy oraz celem doręczenia 9 zainteresowanym. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II również z dnia 27 stycznia 2017 r., wezwano każdego ze skarżących z osobna do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W wystosowanych wezwaniach do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący: - M. M. i S. P. odebrały w dniu 6 lutego 2017 r. a zatem termin do ich wykonania upływał dla nich w dniu 13 lutego 2017 r.; - E. P. odebrał w dniu 7 lutego 2017 r. a zatem termin do ich wykonania upływał dla niego w dniu 14 lutego 2017 r.; - W.K. i W. S. odebrali w dniu 9 lutego 2017 r. a zatem termin do ich wykonania upływał dla nich w dniu 16 lutego 2017 r.; - T. W. odebrał w dniu 10 lutego 2017 r. a zatem termin do ich wykonania upływał dla niego w dniu 17 lutego 2017 r. Przesyłki zawierające odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący: - W. K., J. B., M. J. i M.C. odebrali w dniu 6 lutego 2017 r. a zatem termin do jego wykonania upływał dla nich w dniu 13 lutego 2017 r.; - A. B., A.S., J. B., E. B., S. M., J. N., J. N., J. N. i N. J. odebrali w dniu 7 lutego 2017 r. a zatem termin do jego wykonania upływał dla nich w dniu 14 lutego 2017 r.; - A. B. L. odebrała w dniu 16 lutego 2017 r. a zatem termin do jego wykonania upływał dla niej w dniu 23 lutego 2017 r.; - R. P. odebrał w dniu 16 marca 2017 r. a zatem termin do jego wykonania upływał dla niego w dniu 23 marca 2017 r. W dniu 13 lutego 2017 r. skarżący: A. B., W. K., A. S., J. B., J. B., M. M., R. P., A. B. L., M. J., J.., J. N., M. C., W. K. i W. S. wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II z dnia 27 stycznia 2017 r. o wezwaniu ich do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z dnia 17 maja 2017 r. oddalił zażalenia wniesione przez: A. B.(sygn. akt II OZ 490/17), W. K. (sygn. akt II OZ 491/17), A. S. (sygn. akt II OZ 492/17), J. B. (sygn. akt II OZ 493/17), J. B. (sygn. akt II OZ 494/17), M. M. (sygn. akt II OZ 495/17), R. P. (sygn. akt II OZ 496/17), A. B. L. (sygn. akt II OZ 497/17), M. J. (sygn. akt II OZ 498/17), J. N. (sygn. akt II OZ 499/17), J. N.(sygn. akt II OZ 500/17), M.C. (sygn. akt II OZ 501/17), W. K. (sygn. akt II OZ 502/17), W. S. (sygn. akt II OZ 503/17). W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 9 czerwca 2017 r., wezwano skarżących: A. B., W. K., A. S., J. B., J. B., R. P., A. B. L., M. J., J. N., J. N. i M. C. do wykonania prawomocnych zarządzeń z dnia 27 stycznia 2017 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisów sądowych w kwocie po 500 zł, zakreślając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg w przypadku nieuiszczenia wpisów w terminie. Przesyłki zawierające to wezwanie skarżący: - A. B., W. K., J. B., J. B., R. P., A. B. L., M. J., J. N., J. N. i M. C. odebrali w dniu 14 czerwca 2017 r. a zatem termin do jego wykonania upływał dla nich w dniu 21 czerwca 2017 r.; - A. S. odebrał w dniu 16 czerwca 2017 r. a zatem termin do jego wykonania upływał dla niego w dniu 23 czerwca 2017 r. Z akt sprawy wynika, że: w dniu 19 czerwca 2017 r. A. M. B. uiściła na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi; w dniu 21 czerwca 2017 r. A. S. uiścił na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi; w dniu 23 czerwca 2017 r. A. B. L. uiściła na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi. Z akt sprawy wynika również, że w dniu 21 czerwca 2017 r. na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku W. K. uiścił dwie kwoty po 500 zł każda. Dlatego też, zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 14 lipca 2017 r., zwrócono się do skarżącego o wskazanie, w terminie 7 dni pod rygorem zwrócenia mu jednej z tych kwot, w czyim imieniu uiścił te wpisy sądowe. Przesyłkę zawierająca to wezwanie skarżący odebrał w dniu 19 lipca 2017 r. a tym samym termin do udzielenia odpowiedzi na powyższe wezwanie upływał dla niego w dniu 26 lipca 2017 r. Z akt sprawy wynika jednakże, że w terminie tym skarżący nie udzielił odpowiedzi na wystosowane wezwanie. Z akt sprawy wynika także, że skarżący: J.B., J. B., E. B., S. M., R. P., M. J., J. N., J. N., M. C., N. J. - w wyznaczonym terminie nie uiścili wpisu sądowego od skargi a skarżący: M. M., T. W., E. P., S. P., W. K. i W. S. – w wyznaczonym terminie nie uzupełnili braków formalnych skargi, jak i nie uiścili wpisu sądowego od skargi. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd a stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, w punkcie 1 postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł o odrzuceniu skargi wniesionej przez J. B., J. B., M. M., E. B., S. M., R.P., M. J., T. W., J. N., E. P., J. N., M. C., N. J., S. P., W. K. i W. S. Jednocześnie, w punkcie 2 postanowienia, Sąd orzekł o zwrocie W. K. kwoty 500 zł na podstawie art. 225 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem Sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt.