II SA/Gd 527/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 527/23, o odmowie wyłączenia asesora WSA Wojciecha Wycichowskiego od orzekania w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2022 r., nr SKO Gd/3109/22 w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie.

A. M. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2022 r. wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego przyznania świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego. W dniu 4 grudnia 2023 r. do Sądu złożony został wniosek A. M. z 30 listopada 2023 r. o wyłączenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wojciecha Wycichowskiego od orzekania w powyższej sprawie o sygn. akt II SA/Gd 527/23. Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie asesora WSA Wojciecha Wycichowskiego. W dniu 9 stycznia 2024 r. skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 11 stycznia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie bądź przez nadesłanie zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis wezwania doręczono skarżącemu w dniu 30 stycznia 2024 r. (k. 34 akt). Skarżący zobowiązania zawartego w powyższym zarządzeniu nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634) - dalej "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. – do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący - mimo wezwania, nie usunął braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego zażalenia w zakreślonym ustawowo terminie. Treść wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie odpowiada wymogom przepisów p.p.s.a., w sposób wyraźny i niebudzący wątpliwości wskazując, jakie czynności winien podjąć skarżący, aby umożliwić nadanie biegu zażaleniu. Z potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej z dnia 11 stycznia 2024 r. wynika, że skarżący otrzymał wezwanie do usunięcia braków formalnych w dniu 30 stycznia 2024 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem oraz datą na potwierdzeniu odbioru. Termin do usunięcia wskazanego braku formalnego zażalenia upłynął więc bezskutecznie w dniu 6 lutego 2024 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.