II SA/Gd 457/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia w P. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę.

Stowarzyszenie [...] w P. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Artykuł 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 28 § 1 ustawy stanowi, iż osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie natomiast z art. 29 przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W związku z powyższym, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 lipca 2014 r. skarżące Stowarzyszenie wezwane zostało do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem i złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (KRS, statut) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Zarówno w wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi, jak i zarządzeniu dotyczącym uiszczenia wpisu sądowego, zakreślono skarżącemu termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia dotyczącego wpisu zostały doręczone skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2014 r. W związku z tym zakreślony termin upłynął z końcem dnia 18 sierpnia 2014 r. Jednakże w terminie tym skarżące Stowarzyszenie nie uzupełniło braków formalnych skargi ani też nie uiściło wpisu. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, stosownie do treści art. 220 § 3 tej ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 29, art. 28 § 1, art. 57 § 1 oraz art.47 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.