II SA/Gd 441/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 maja 2017 r. , nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi.

K. S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzje Prezydenta Miasta z 8 sierpnia 2016 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy. Postanowieniem z 24 sierpnia 2017 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy wskazując na poziom dochodów uzyskiwanych przez ojca wnioskodawcy. Pismem z 10 września 2017 r. skarżący ponownie wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że pogorszeniu uległa jego sytuacja majątkowa. Wskazał, ze nie zamieszkuje już z ojcem, gdyż 23 sierpnia 2017 r. w czasie pobytu wnioskodawcy na zgrupowaniu sportowym w I. jego matka usunęła jego rzeczy i rzeczy ojca ze wspólnie zajmowanego mieszkania i wymieniła zamki w drzwiach. Interwencja policji nie doprowadziła do udostępnienia lokalu. W tej sytuacji ojciec wnioskodawcy zamieszkał u swojej matki w T., natomiast wnioskodawca wprowadził się do będącego w trakcie remontu domu należącego do rodziców przy ul. S. w G. W domu tym nie ma warunków do zamieszkiwania, gdyż brak tam łazienki, podłóg i instalacji elektrycznej. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do oceny złożonego wniosku należy przypomnieć, że skarżący wnioskował o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym. Wniosek w tym zakresie zasługuje na uwzględnienie, jeśli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny w myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, powoływanej dalej również jako "P.p.s.a."). W związku z powyższym wydaje się oczywistym, że to na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy ciąży obowiązek należytego przedstawienia swojej sytuacji materialnej, a zatem posiadanego majątku, uzyskiwanych dochodów oraz wydatków. Odnotowania wymaga, że jest to drugi wniosek o prawo pomocy złożony przez skarżącego w niniejszej sprawie. Oznacza to, że obecny wniosek należy potraktować jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia. Możliwość taką stwarza art. 165 p.p.s.a.. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. W przypadku postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy okolicznością taką będzie w szczególności pogorszenie sytuacji finansowej wnioskodawcy. W rozpoznawanej sprawie referendarz mógłby zmienić własne postanowienie o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy, gdyby skarżący wykazał, że jego sytuacja majątkowa pogorszyła się w relacji z sytuacją poprzednio ocenianą. Z oświadczenia wnioskodawcy wynika, że istotnie taka sytuacja zaistniała. W ocenie referendarza wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Biorąc pod uwagę zmianę sytuacji życiowej, tryb kształcenia skarżącego i konieczne środki na jego utrzymanie, uzasadnione jest, zdaniem referendarza sądowego, przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. .