II SA/Gd 280/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewody z dnia 24 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

II SA/Gd 280/14 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty z 3 stycznia 2014 r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą P K. pozwolenia na przebudowę i rozbudowę budynku mieszkalnego posadowionego na działce nr [...] w obrębie K., gmina M. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku B. P. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten nie został w żaden sposób uargumentowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – tekst jedn. ze zm.), zwanej dalej ustawą, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu organu administracji publicznej zapewnia stronie tymczasową ochronę jej praw. Na stronie skarżącej spoczywa obowiązek wykazania, że wykonanie przez organ decyzji lub innego aktu czy czynności może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, gdyż sąd powinien zostać przekonany o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest niezbędne. Nie jest wystarczające złożenie wniosku jedynie z powołaniem się na jedną z przesłanek określonych przytoczonym przepisem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04, niepubl.). Rozpatrując wniosek skarżącej i stosując kryteria przewidziane w art. 61 § 3 ustawy sąd nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do jego uwzględnienia. We wniosku zawartym w skardze skarżąca nie uprawdopodobniła zaistnienia ustawowej przesłanki polegającej na "trudnych do odwrócenia skutków" lub "wyrządzenia znacznej szkody", jakie miałyby nastąpić w przypadku przystąpienia do wykonywania robót budowlanych przez inwestora. Sąd nie znalazł usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia wniosku z uwagi na brak takiego uzasadnienia, które umożliwiałoby ocenę zasadności żądania. Samo sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu bez jego uzasadnienia nie jest wystarczające dla jego uwzględnienia. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.