II SA/Gd 270/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego sprzeciwu od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązków w związku z wykonaniem robót budowlanych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Wnioskiem zawartym w piśmie z 11 czerwca 2018 r. K. J. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Swą sytuację majątkową i dochodową wnioskodawca przedstawił we wniosku złożonym na urzędowym formularzu 17 lipca 2018 r., z którego wynika, że prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty w wysokości 772,35 zł netto po potrąceniu komorniczym kwoty 105,77 zł. Posiada mieszkanie o pow. 30 m2. Jego wydatki przewyższają uzyskiwane dochody, więc nie zawsze ma możliwość uregulowania opłat w terminie. Załączył do wniosku wezwania do zapłaty od dostawcy prądu, usługodawcy telekomunikacyjnego, Miejskich Wodociągów sp. z o.o. w C., dostawcy gazu i in. Referendarz sądowy rozpoznając przedmiotowy wniosek zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu sądowym zasady ponoszenia przez strony tego postępowania kosztów związanych z ich w nim udziałem, wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.". Wskazany charakter prawa pomocy nakazuje przesłanki jego przyznania interpretować w sposób ścisły. Dodatkowo ustawodawca przewidział, że to ubiegający się o wsparcie z publicznych środków obowiązany jest do wykazania, że jego sytuacja rodzinna i materialno-bytowa uzasadnia zastosowanie w jego wypadku odstępstwa od wymienionej wyżej zasady z art. 199 P.p.s.a. Wynika to z brzmienia art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ustanawiających warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Całkowite prawo pomocy wchodzi w grę w razie, gdy strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie ocenie podlega czy wnioskodawca znajduje się w sytuacji, która nie pozwala mu ponieść jakichkolwiek kosztów zainicjowanego przez siebie postępowania. Analizując przedstawione przez skarżącego dokumenty dotyczące jego sytuacji finansowej uznano, że w chwili obecnej skarżący nie dysponuje środkami, które mógłby przeznaczyć na uiszczenie kosztów sądowych i obranie pełnomocnika z wyboru. Z podanych względów referendarz orzekł jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.