II SA/Gd 19/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B., E. B., M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie usunięcia drzewa postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić solidarnie skarżącym kwotę 200zł(dwieście zł) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skarżący J. B. złożył w dniu 20 grudnia 2013 r. skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W skardze tej, jako skarżący zostali także wskazani: E. B. i M. Ch., choć tegoż pisma procesowego nie podpisali. W tej sytuacji, sąd wezwał J. B. do wskazania, czy skargę z 20 grudnia 2013 r. wnosi tylko w imieniu własnym czy też skarżącymi są również E. B. i M. Ch., którzy zostali wskazani jako skarżący i ewentualnie, jeżeli ww. osoby również wnoszą skargę – do wskazania czy występuje w ich imieniu jako pełnomocnik – w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skargę wnosi tylko w imieniu własnym. W piśmie z 22 stycznia 2014 r. J. B. oświadczył, że skarga została wniesiona przez troje ww. skarżących. Pismo to zostało podpisane przez wszystkich skarżących. W związku z powyższym w piśmie z 27 stycznia 2014 r. sąd wezwał wszystkich skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź nadesłanie odpisu zawierającego oryginalny podpis przez M. Ch. oraz E. B. oraz – w odniesieniu do wszystkich skarżących - nadesłanie dodatkowo 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność oryginałem z załącznikami lub własnoręcznie odpisanych. Sąd pouczył jednocześnie strony, że nadesłanie odpisów skargi z załącznikami przez jedną osobę zwalnia pozostałych skarżących z obowiązku ich przysłania. Ponadto, w wezwaniu pouczono skarżących, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.). Pisma zawierające wezwania doręczono skarżącym 29 stycznia 2014 r., a wszystkie je odebrał E. B. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi minął bezskutecznie w stosunku do skarżących w dniu 5 lutego 2014 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braku podpisu na skardze oraz nie nadesłali trzech odpisów skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Cytowany przepis nakłada zatem na stronę wnoszącą skargę obowiązek zadośćuczynienia wymogom formalnym pisma procesowego, wynikającym z art. 46 p.p.s.a. i 47 p.p.s.a oraz wymogom skargi, wynikającym z art. 57 § 1 p.p.s.a. Jednym z takich wymogów pisma procesowego jest, wynikający z treści art. 47 § 1 p.p.s.a., obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, w ramach dochowania wymogów formalnych pisma procesowego strona obowiązana jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., podpisać pismo. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Wobec faktu, że żaden ze skarżących, wbrew zobowiązaniu sądu, nie uzupełnił w terminie ww. braków formalnych skargi i pisma procesowego, na mocy powołanego art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy, Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Nadto działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwrócił na rzecz skarżących cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 200zł.