II SA/Gd 1078/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 czerwca 2023 r. o odrzuceniu zażalenia A. M. w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., nr SKO Gd/3234/21 w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany treści uzasadnienia decyzji w sprawie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie.

A. M. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2022 r., wydane w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany treści uzasadnienia decyzji w sprawie zasiłku okresowego. Postanowieniem z dnia 22 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie asesora WSA Justyny Dudek-Sienkiewicz. Następnie, postanowieniem z dnia 12 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 22 marca 2023 r., w związku z nieuzupełnieniem braku formalnego zażalenia. Pismem z dnia 7 lipca 2023 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 12 czerwca 2023 r. Zarządzeniem z dnia 12 lipca 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał A. M. do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie zażalenia bądź przez nadesłanie zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia został odebrany przez stronę w dniu 1 sierpnia 2023 r. (k. 88). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634) dalej "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. – do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący - mimo wezwania, nie usunął braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego zażalenia w zakreślonym ustawowo terminie. Treść wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie odpowiada wymogom przepisów p.p.s.a., w sposób wyraźny i niebudzący wątpliwości wskazując, jakie czynności winien podjąć skarżący, aby umożliwić nadanie biegu zażaleniu. Z potwierdzenia odbioru wynika, że skarżący otrzymał wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia w dniu 1 sierpnia 2023 r., co potwierdził własnoręcznie naniesionym podpisem oraz datą na potwierdzeniu odbioru. Termin do usunięcia wskazanego braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 8 sierpnia 2023 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.