II SA/Bk 921/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M. W. – Z. o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w postępowaniu zażaleniowym liczonych jako 1,5-krotność wynagrodzenia minimalnego w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości p o s t a n a w i a - przyznać radcy prawnemu M. W. – Z. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w łącznej kwocie 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100 złotych), w tym tytułem: udziału w postępowaniu zażaleniowym w kwocie 147,60 zł (sto czterdzieści siedem 60/100 złotych) oraz sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 147,60 zł (sto czterdzieści siedem 60/100 złotych), - w pozostałym zakresie oddalić wniosek.

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał M. D. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Stosownie do powyższego, Okręgowa Izba Radców Prawnych w B. wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy radcę prawnego M. W. – Z. (k. 43). Radca prawny M. W. – Z. wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nieopłaconych w całości ani w części w zakresie udziału w postępowaniu zażaleniowym oraz sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 61 i k. 126). Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Radca prawny M. W. – Z. brała udział w postępowaniu zażaleniowym - sporządziła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji (k. 60 - 64). Stosownie do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490, tekst jednolity) wynagrodzenie za reprezentowanie strony w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dlatego rodzaju czynności tj. 23 %, co daje kwotę 147,60 zł. Dodatkowo radca prawny M. W. – Z. sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 czerwca 2014 r. oddalającego skargę M. D. (k. 127 - 131). § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych..., stanowi, że w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli sprawę prowadził ten sam radca prawny w drugiej instancji, wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej niż 120 zł. Zatem biorąc pod uwagę, że stawka minimalna określona w pkt 1 w niniejszej sprawie wynosi 240 zł, stawka za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co stanowi kwotę 147,60 zł. W pozostałym zakresie wniosek radcy prawnego M.i W. – Z. podlegał oddaleniu. Pełnomocnik procesowy wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej w zakresie udziału w postępowaniu zażaleniowym liczonych jako 1,5-krotność wynagrodzenia minimalnego (k. 61), wskazując na charakter sprawy i poniesiony nakład pracy. Stosownie do § 2 ust. 1 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych..., zasądzając opłatę za czynności pełnomocnika z tytułu zastępstwa prawnego, bierze się pod uwagę niezbędny nakład pracy radcy prawnego, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Zgodnie z treścią § 15 pkt 1 cytowanego rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 4. W sprawie niniejszej działania podjęte przez radcę prawnego M. W. – Z. tj. sporządzenie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie dają podstawy do przyznania podwyższonego wynagrodzenia, nie przekraczają, bowiem granic zwykłej staranności pełnomocnika. Mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter przedmiotowej sprawy należy uznać, że kwota 295,20 zł wynagrodzenia jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b i pkt 1 lit. c; § 2 ust. 3 i § 15 pkt 1 cytowanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, orzeczono jak w sentencji.