II SA/Bk 772/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2017 r. zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 stycznia 2017 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi J. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki muru oporowego p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. ,

Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2017 r. tutejszy sąd odmówił J.G. przywrócenia terminu do złożenia skargi. Odpis postanowienia został doręczony wnioskodawcy, który w ustawowym terminie złożył zażalenie. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2017 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie zażalenia oraz złożenia 12 brakujących odpisów zażalenia– w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono żalącemu się w dniu 25 stycznia 2017 r. Termin do wykonania ww. obowiązków upłynął bezskutecznie w dniu 1 lutego 2017 r. W zakreślonym terminie, żalący się nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki wnoszenia pism procesowych określa natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. Skarżący został prawidłowo wezwany do podpisania zażalenia oraz złożenia 12 brakujących odpisów zażalenia, a wraz z wezwaniem doręczono mu pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie skarżący nie usunął ww. braków formalnych zażalenia, co zobowiązywało sąd do odrzucenia zażalenia z przyczyn formalnych. Należy zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Teza ta ma zastosowanie również do braków formalnych zażalenia, jako że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.